ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН
“О СУДЕБНОЙ СИСТЕМЕ В РЕГИОНАЛЬНОЙ ФЕДЕРАЦИИ”
Принят
Федеральным собранием
28 марта 2026 года
Подписан
Премьер-Министром
28 марта 2026 года
Федеральным собранием
28 марта 2026 года
Подписан
Премьер-Министром
28 марта 2026 года
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Судебная власть
1. Судебная власть в Региональной Федерации осуществляется только судами в лице судей. Никакие другие органы и лица не вправе принимать на себя осуществление правосудия.
2. Судебная власть самостоятельна и действует независимо от законодательной и исполнительной властей. Судьи имеют гарантии независимости, определяемые настоящим законом, и подчиняются только Конституции Региональной Федерации и закону. В Региональной Федерации не могут издаваться законы, отменяющие или умаляющие самостоятельность судов, независимость судей.
3. Судебная власть осуществляется посредством гражданского, административного, уголовного и конституционного судопроизводства.
4. Судебная власть Республиканской Федерации осуществляется на основе принципа единства судебной системы.
Статья 2. Суды в Региональной Федерации
1. В Региональной Федерации утверждаются Верховный суд Региональной Федерации и городские суды, составляющие систему судов общей юрисдикции.
2. Создание чрезвычайных судов и судов, не предусмотренных настоящим Федеральным конституционным законом, не допускается.
3. Вступившие в законную силу акты федеральных судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Региональной Федерации.
Статья 3. Иные принципы судебной системы Региональной Федерации
1. Все судьи в Региональной Федерации обладают единым статусом и различаются между собой только полномочиями и компетенцией.
2. Судья несменяем. Он не может быть назначен (избран) на другую должность или в другой суд без его согласия.
3. Все равны перед законом и судом.
4. Признается принцип гласности судебного разбирательства. Разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом.
1. Судебная власть в Региональной Федерации осуществляется только судами в лице судей. Никакие другие органы и лица не вправе принимать на себя осуществление правосудия.
2. Судебная власть самостоятельна и действует независимо от законодательной и исполнительной властей. Судьи имеют гарантии независимости, определяемые настоящим законом, и подчиняются только Конституции Региональной Федерации и закону. В Региональной Федерации не могут издаваться законы, отменяющие или умаляющие самостоятельность судов, независимость судей.
3. Судебная власть осуществляется посредством гражданского, административного, уголовного и конституционного судопроизводства.
4. Судебная власть Республиканской Федерации осуществляется на основе принципа единства судебной системы.
Статья 2. Суды в Региональной Федерации
1. В Региональной Федерации утверждаются Верховный суд Региональной Федерации и городские суды, составляющие систему судов общей юрисдикции.
2. Создание чрезвычайных судов и судов, не предусмотренных настоящим Федеральным конституционным законом, не допускается.
3. Вступившие в законную силу акты федеральных судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Региональной Федерации.
Статья 3. Иные принципы судебной системы Региональной Федерации
1. Все судьи в Региональной Федерации обладают единым статусом и различаются между собой только полномочиями и компетенцией.
2. Судья несменяем. Он не может быть назначен (избран) на другую должность или в другой суд без его согласия.
3. Все равны перед законом и судом.
4. Признается принцип гласности судебного разбирательства. Разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Глава 2. О статусе судей в Региональной Федерации
Статья 4. Судьи
Судьями являются лица, наделенные в соответствии с Конституцией Региональной Федерации и настоящим Федеральным конституционным законом полномочиями осуществлять правосудие и исполняющие свои обязанности на профессиональной основе.
Статья 5. Наделение статусом судьи
1. Граждане Региональной Федерации, соответствующие требованиям, предъявляемым кандидатам на должностью судьи, наделяются статусом судьи решением Премьер-министра Региональной Федерации.
2. Отбор кандидатов на должность судьи осуществляется на конкурсной основе.
3. Наделение статусом судьи происходит на бессрочной основе за исключением случаев прекращения или приостановления статуса судьи по основаниям, определенным настоящим законом.
Статья 6. Требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи
1. Судьей может быть гражданин Региональной Федерации:
Судьями являются лица, наделенные в соответствии с Конституцией Региональной Федерации и настоящим Федеральным конституционным законом полномочиями осуществлять правосудие и исполняющие свои обязанности на профессиональной основе.
Статья 5. Наделение статусом судьи
1. Граждане Региональной Федерации, соответствующие требованиям, предъявляемым кандидатам на должностью судьи, наделяются статусом судьи решением Премьер-министра Региональной Федерации.
2. Отбор кандидатов на должность судьи осуществляется на конкурсной основе.
3. Наделение статусом судьи происходит на бессрочной основе за исключением случаев прекращения или приостановления статуса судьи по основаниям, определенным настоящим законом.
Статья 6. Требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи
1. Судьей может быть гражданин Региональной Федерации:
1) достигший возраста 25 лет;
2) не имеющий или не имевший судимости либо уголовное преследование в отношении которого прекращено по реабилитирующим основаниям;
3) не состоящий на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;
4) имеющий высшее юридическое образование или научную степень по юридическим наукам, а также опыт работы по юридической специальности;
5) обладает необходимыми компетенциями в сфере судопроизводства, знаниями процессуального и материального права.
Статья 7. Требования, предъявляемые к судье
1. Судья обязан неукоснительно соблюдать Конституцию Региональной Федерации, федеральные конституционные законы и федеральные законы.
2. Судья при исполнении своих полномочий, а также во внеслужебных отношениях должен избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи или вызвать сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности. В случае возникновения конфликта интересов судья, участвующий в производстве по делу, обязан заявить самоотвод или поставить в известность участников процесса о сложившейся ситуации. Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) судьи влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью судьи и правами и законными интересами граждан, организаций, общества, субъекта Региональной Федерации или Региональной Федерации, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам граждан, организаций, общества, субъекта Региональной Федерации или Региональной Федерации. Под личной заинтересованностью судьи, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей, понимается возможность получения судьей при исполнении должностных обязанностей доходов в виде материальной выгоды либо иного неправомерного преимущества непосредственно для судьи, членов его семьи или иных лиц и организаций, с которыми судья связан финансовыми или иными обязательствами.
3. Судья не вправе:
1) замещать иные государственные должности, должности государственной службы;
2) принадлежать к политическим партиям, материально поддерживать указанные партии и принимать участие в их политических акциях и иной политической деятельности;
3) публично выражать свое отношение к политическим партиям и иным общественным объединениям;
4) допускать публичные высказывания по вопросу, который является предметом рассмотрения в суде, до вступления в законную силу судебного акта по этому вопросу;
5) разглашать или использовать в целях, не связанных с осуществлением полномочий судьи, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к информации ограниченного доступа, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с осуществлением полномочий судьи;
Статья 8. Присяга судьи
Судья, впервые назначенный (избранный) на должность, приносит в торжественной обстановке присягу следующего содержания:
"Торжественно клянусь честно и добросовестно исполнять свои обязанности, осуществлять правосудие, подчиняясь только закону, быть беспристрастным и справедливым, как велят мне долг судьи и моя совесть".
Статья 9. Гарантии независимости судьи
1. Независимость судьи обеспечивается:
1) предусмотренной законом процедурой осуществления правосудия; запретом, под угрозой ответственности, чьего бы то ни было вмешательства в деятельность по осуществлению правосудия;
2) установленным порядком приостановления и прекращения полномочий судьи;
3) правом судьи на отставку;
4) неприкосновенностью судьи;
5) предоставлением судье за счет государства материального и социального обеспечения, соответствующего его высокому статусу;
6) предоставлением судье права на ношение оружия и специальных средств.
Статья 10. Неприкосновенность судьи
1. Судья неприкосновенен. Неприкосновенность судьи включает в себя неприкосновенность личности, неприкосновенность занимаемых им жилых и служебных помещений, используемых им личных и служебных транспортных средств, принадлежащих ему документов, багажа и иного имущества, тайну переписки и иной корреспонденции (телефонных переговоров, почтовых, телеграфных, других электрических и иных принимаемых и отправляемых судьей сообщений).
2. Судья, в том числе после прекращения его полномочий, не может быть привлечен к какой-либо ответственности за выраженное им при осуществлении правосудия мнение и принятое судом решение, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена виновность судьи в преступном злоупотреблении либо вынесении заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта.
3. Решение по вопросу о возбуждении уголовного дела в отношении судьи либо о привлечении его в качестве обвиняемого по другому уголовному делу, решение об изменении в ходе расследования уголовного дела квалификации состава преступления, решение об избрании в отношении судьи в качестве меры пресечения заключения под стражу, решение о привлечении судьи к административной ответственности принимается только Генеральным прокурором Региональной Федерации с согласия Председателя Верховного суда.
4. Решение по вопросу о возбуждении уголовного дела в отношении Председателя Верховного суда Региональной Федерации либо о привлечении его в качестве обвиняемого по другому уголовному делу, решение об изменении в ходе расследования уголовного дела квалификации состава преступления, решение об избрании в отношении судьи в качестве меры пресечения заключения под стражу, решение о привлечении Председателя Верховного суда Региональной Федерации к административной ответственности принимается только Генеральным прокурором Региональной Федерации с согласия Федерального Собрания Региональной Федерации.
5. Судья, задержанный по подозрению в совершении преступления или по иному основанию либо принудительно доставленный в любой государственный орган, если личность этого судьи не могла быть известна в момент задержания, после установления его личности подлежит немедленному освобождению.
6. Личный досмотр судьи не допускается.
7. Судья при исполнении им служебных обязанностей, связанных с рассмотрением дела, обладает правом беспрепятственного доступа во все государственные органы, общественные и иные организации по предъявлении служебного удостоверения. Отказ в праве прохода судье, предъявившему служебное удостоверение, не допускается.
Статья 11. Квалификационный класс судьи
1. В Региональной Федерации учреждаются 4 квалификационных классов, которые являются оценкой уровня его профессиональных знаний и умения применять их при осуществлении правосудия, результатов судебной деятельности, деловых и нравственных качеств судьи:
- высший;
- первый;
- второй;
- третий.
2. Высший квалификационный класс присваивается Председателю Верховного суда Региональной Федерации и его заместителю при назначении на должность.
3. Первый квалификационный класс присваивается председателям городских судов и их заместителям при назначении на должность.
4. Судьям Верховного суда Региональной Федерации и городских судов, не указанным в п. 2 и 3 настоящей статьи присваивается третий квалификационный класс.
5. Президиум Верховного суда Региональной Федерации присваивает следующий квалификационный класс судье в случае пребывания в текущем квалификационном классе в течение 1 месяца при безупречном исполнении возложенных обязанностей и отсутствии дисциплинарных взысканий.
Статья 12. Приостановление статуса судьи
1. Полномочия судьи приостанавливаются при наличии одного из следующих оснований:
3. Первый квалификационный класс присваивается председателям городских судов и их заместителям при назначении на должность.
4. Судьям Верховного суда Региональной Федерации и городских судов, не указанным в п. 2 и 3 настоящей статьи присваивается третий квалификационный класс.
5. Президиум Верховного суда Региональной Федерации присваивает следующий квалификационный класс судье в случае пребывания в текущем квалификационном классе в течение 1 месяца при безупречном исполнении возложенных обязанностей и отсутствии дисциплинарных взысканий.
Статья 12. Приостановление статуса судьи
1. Полномочия судьи приостанавливаются при наличии одного из следующих оснований:
1) возбуждение уголовного дела в отношении судьи либо привлечение его в качестве обвиняемого по другому уголовному делу;
2) участие судьи в качестве кандидата в выборах Премьер-министра Региональной Федерации, Вице премьер-министра Региональной Федерации, члены Федерального Собрания Региональной Федерации, законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Региональной Федерации, а также участие в процедуре назначения на должность Министра Правительства Региональной Федерации, руководителя федерального органа исполнительной власти или на иную должность федеральной государственной службы;
2. Решения о приостановлении и о возобновлении полномочий судьи принимает Президиум Верховного суда Региональной Федерации по представлению председателя соответствующего суда, где трудоустроен судья.
Статья 13. Прекращение статуса судьи
1. Полномочия судьи прекращаются по следующим основаниям:
Статья 13. Прекращение статуса судьи
1. Полномочия судьи прекращаются по следующим основаниям:
1) письменное заявление судьи об отставке;
2) неспособность по состоянию здоровья или по иным уважительным причинам осуществлять полномочия судьи;
3) избрание судьи Премьер-министром Региональной Федерации, Вице премьер-министром Региональной Федерации, членом Федерального Собрания Региональной Федерации, законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Региональной Федерации, назначение судьи на должность федерального министра Региональной Федерации, руководителя федерального органа исполнительной власти или на иную должность федеральной государственной службы;
4) вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении судьи либо судебного решения о применении к нему принудительных мер медицинского характера;
5) смерть судьи или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим;
6) отказ судьи от перевода в другой суд в связи с упразднением или реорганизацией суда;
7) совершение судьей дисциплинарного проступка, за который решением Президиума Верховного суда Региональной Федерации на судью наложено дисциплинарное взыскание в виде досрочного прекращения полномочий судьи.
2. Решение о прекращении полномочий судьи по основаниям, указанным в п. 1, 2, 5 ч. 1 настоящей статьи принимается председателем соответствующего суда, где трудоустроен судья.
3. Решение о прекращении полномочий судьи по основаниям, указанным в п. 3, 4, 6, 7 ч. 1 настоящей статьи принимается Президиумом Верховного суда Региональной Федерации.
3. Решение о прекращении полномочий судьи по основаниям, указанным в п. 3, 4, 6, 7 ч. 1 настоящей статьи принимается Президиумом Верховного суда Региональной Федерации.
Глава 3. Верховный суд Региональной Федерации
Статья 14. Понятие Верховного суда Региональной Федерации
Верховный Суд Региональной Федерации является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам, образованным в соответствии с настоящим законом, а также органом конституционного и судебного надзора.
Статья 15. Структура и состав Верховного суда Региональной Федерации
1. Верховный суд Региональной Федерации состоит из Председателя, заместителя председателя и судей Верховного суда Региональной Федерации.
2. В структуре Верховного суда Региональной Федерации существует:
Верховный Суд Региональной Федерации является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам, образованным в соответствии с настоящим законом, а также органом конституционного и судебного надзора.
Статья 15. Структура и состав Верховного суда Региональной Федерации
1. Верховный суд Региональной Федерации состоит из Председателя, заместителя председателя и судей Верховного суда Региональной Федерации.
2. В структуре Верховного суда Региональной Федерации существует:
а) Пленум Верховного суда образовывается из всех судей Верховного суда Региональной Федерации, а также председателей городских судов;
б) Президиум Верховного суда, состоящий из председателя Верховного суда, осуществляющего руководство работой Президиума Верховного суда, его заместителя и одного судьи Верховного суда, определяемого решением председателя Верховного суда;
в) Коллегий Верховного суда, создаваемых решением председателя Верховного суда. В коллегиях решением председателя Верховного суда назначаются председатели коллегий.
Статья 16. Председатель Верховного суда Региональной Федерации
1. Председатель Верховного суда Региональной Федерации назначается на должность бессрочно решением Премьер-министра Региональной Федерации.
2. Председатель Верховного суда может быть разжалован со своей должности решением Премьер-министра Региональной Федерации по основаниям, аналогичным основаниям прекращения статуса судьи согласно ст. 13 настоящего закона.
Статья 17. Полномочия Председателя Верховного суда Региональной Федерации
Председатель Верховного суда Региональной Федерации в рамках своей компетенции:
а) осуществляет общее руководство работой Верховного суда Региональной Федерации;
б) распределяет поступающие дела между судьями Верховного суда;
в) принимает решения по вопросам материального обеспечения судей Региональной Федерации, обеспечения материально-технической деятельности и снабжения судов Региональной Федерации;
г) назначает заместителя председателя Верховного суда, председателей городских судов из числа судей Региональной Федерации, определяет состав Президиума Верховного суда, создает и упраздняет коллегии Верховного суда, назначает председателей коллегий Верховного суда, распределяет судей Верховного суда по коллегиям Верховного суда.
д) исполняет иные полномочия, определенные к его компетенции настоящим законом.
Статья 18. Полномочия заместителя Председателя Верховного суда Региональной Федерации
Заместитель Председателя Верховного суда Региональной Федерации в рамках своей компетенции:
а) исполняет обязанности Председателя Верховного суда Региональной Федерации в случае его отсутствия или невозможности исполнения должностных обязанностей;
б) исполняет иные обязанности и поручения, делегированные ему Председателем Верховного суда Региональной Федерации.
Статья 19. Компетенция Верховного суда Региональной Федерации
1. Пленум Верховного суда:
а) рассматривает материалы анализа и обобщения судебной практики и дает судам разъяснения по вопросам судебной практики в целях обеспечения единообразного применения законодательства Российской Федерации;
б) по запросам Премьер-министра Региональной Федерации, Федерального собрания Региональной Федерации, Правительства Региональной Федерации дает толкование Конституции Региональной Федерации;
2. Президиум Верховного суда:
а) ведет дисциплинарное производство в отношении судей Региональной Федерации, принимает решения о приостановлении или прекращении статуса судьи;
б) рассматривает вопросы присвоения очередных квалификационных классов судьям Региональной Федерации;
в) рассматривает в порядке надзора рассмотренные судами Региональной Федерации дела, проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривающими дело, имеет возможность отменить, пересмотреть или оставить в силе судебные акты любых судебных инстанций;
г) проверяет конституционность проектов законов Региональной Федерации о поправке к Конституции Региональной Федерации, проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов до их подписания Премьер-министром Региональной Федерации;
д) по жалобам на нарушение конституционных прав проверяет конституционность: федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных актов Премьер-министра Региональной Федерации, Федерального собрания Региональной Федерации, Правительства Региональной Федерации и иных нормативно-правовых актов, примененных в конкретном деле, если исчерпаны все другие внутригосударственные средства судебной защиты;
е) По ходатайству Премьер-министра Региональной Федерации, любого из участвующих в споре органов разрешает споры о компетенции между федеральными органами государственной власти, между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
ж) осуществляет иные полномочия, определенные настоящим законом.
3. Судебные коллегии Верховного суда выступают как апелляционные инстанции по делам, рассмотренным городскими судами. Судебные коллегии рассматривают в первой инстанции дела, ответчиком или обвиняемым в которых являются:
а) Премьер-министр Региональной Федерации;
б) Вице премьер-министр Региональной Федерации;
в) федеральные министры Региональной Федерации;
г) начальники и руководители территориальных органов исполнительной власти и их заместители;
д) Председатель Федерального собрания Региональной Федерации и его заместитель, сенаторы Федерального собрания Региональной Федерации;
е) лидеры официально зарегистрированных политических партии Региональной Федерации;
ж) лица, подозреваемые в руководстве преступными сообществами.
Глава 4. Городские суды
Статья 20. Понятие городского суда Региональной Федерации
Городской суд создается федеральным законом в судебном районе, территория которого охватывает территорию города и иной соответствующей административно-территориальной единицы субъекта Региональной Федерации.
Статья 21. Структура городского суда Региональной Федерации
Городской суд формируется в составе председателя городского суда, его заместителя (заместителей) и судей городского суда, назначаемых на должность в количестве, достаточном для обеспечения права граждан, проживающих на территории судебного района, на доступность правосудия и определяемом Премьер-министром Региональной Федерации.
Статья 22. Полномочия председателя городского суда Региональной Федерации
Председатель городского суда в рамках своей компетенции:
Городской суд создается федеральным законом в судебном районе, территория которого охватывает территорию города и иной соответствующей административно-территориальной единицы субъекта Региональной Федерации.
Статья 21. Структура городского суда Региональной Федерации
Городской суд формируется в составе председателя городского суда, его заместителя (заместителей) и судей городского суда, назначаемых на должность в количестве, достаточном для обеспечения права граждан, проживающих на территории судебного района, на доступность правосудия и определяемом Премьер-министром Региональной Федерации.
Статья 22. Полномочия председателя городского суда Региональной Федерации
Председатель городского суда в рамках своей компетенции:
а) осуществляет общее руководство работой городского суда;
б) распределяет поступающие дела между судьями городского суда;
в) принимает решения по административно-хозяйственным вопросам работы городского суда;
г) назначает заместителя председателя городского суда;
д) исполняет иные полномочия, определенные к его компетенции настоящим законом.
Статья 23. Полномочия заместителя председателя городского суда
Заместитель председателя городского суда в рамках своей компетенции:
а) исполняет обязанности председателя городского суда в случае его отсутствия или невозможности исполнения должностных обязанностей;
б) исполняет иные обязанности и поручения, делегированные ему председателем городского суда.
Статья 24. Компетенция городского суда
Городской суд рассматривает все уголовные, гражданские и административные дела в качестве суда первой инстанции, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к подсудности Верховного суда Региональной Федерации.
Глава 5. Заключительные положения
Статья 25. Обязательность исполнения настоящего Федерального конституционного закона
1. Настоящий Федеральный конституционный закон (далее - Закон) обязателен для исполнения всеми судами, органами прокуратуры, следственными органами, правоохранительными органами, должностными лицами и гражданами на территории Региональной Федерации.
2. Невыполнение либо нарушение требований настоящего закона влечёт установленную законом ответственность.
Статья 26. Толкование норм настоящего закона
1. Толкование положений настоящего закона осуществляется Верховным судом Региональной Федерации.
2. Официальное разъяснение норм настоящего закона дается Премьер-министром Региональной Федерации либо уполномоченным им органом в пределах их компетенции.
Статья 27. Вступление в силу настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
1. Настоящий Федеральный конституционный закон (далее - Закон) обязателен для исполнения всеми судами, органами прокуратуры, следственными органами, правоохранительными органами, должностными лицами и гражданами на территории Региональной Федерации.
2. Невыполнение либо нарушение требований настоящего закона влечёт установленную законом ответственность.
Статья 26. Толкование норм настоящего закона
1. Толкование положений настоящего закона осуществляется Верховным судом Региональной Федерации.
2. Официальное разъяснение норм настоящего закона дается Премьер-министром Региональной Федерации либо уполномоченным им органом в пределах их компетенции.
Статья 27. Вступление в силу настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Последнее редактирование: