ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН
"ОБ ОСОБЫХ ПРАВОВЫХ РЕЖИМАХ"
Принят
Федеральным собранием
28 марта 2026 года
Подписан
Премьер-Министром
28 марта 2026 года
Федеральным собранием
28 марта 2026 года
Подписан
Премьер-Министром
28 марта 2026 года
Раздел I. Чрезвычайное положение
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Чрезвычайное положение1. Чрезвычайное положение означает вводимый в соответствии с Конституцией Региональной Федерации и настоящим Федеральным конституционным законом на всей территории Региональной Федерации или в ее отдельных местностях особый правовой режим деятельности органов государственной власти, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, их должностных лиц, общественных объединений, допускающий установленные настоящим Федеральным конституционным законом отдельные ограничения прав и свобод граждан Региональной Федерации.
2. Введение чрезвычайного положения является временной мерой, применяемой исключительно для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя Региональной Федерации.
Статья 2. Цели введения чрезвычайного положения
Целями введения чрезвычайного положения являются устранение обстоятельств, послуживших основанием для его введения, обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина, защиты конституционного строя Региональной Федерации.
Глава 2. Обстоятельства и порядок введения чрезвычайного положения
Статья 3. Обстоятельства введения чрезвычайного положенияЧрезвычайное положение вводится лишь при наличии обстоятельств, которые представляют собой непосредственную угрозу жизни и безопасности граждан или конституционному строю Региональной Федерации и устранение которых невозможно без применения чрезвычайных мер. К таким обстоятельствам относятся:
1) массовые беспорядки, террористические акты, блокирование или захват особо важных объектов или отдельных местностей, подготовка и деятельность незаконных вооруженных формирований, сопровождающиеся насильственными действиями, создающие непосредственную угрозу жизни и безопасности граждан, нормальной деятельности органов государственной власти;
2) чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, чрезвычайные экологические ситуации, в том числе эпидемии и эпизоотии, возникшие в результате аварий, опасных природных явлений, катастроф, стихийных и иных бедствий, повлекшие (могущие повлечь) человеческие жертвы, нанесение ущерба здоровью людей и окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения и требующие проведения масштабных аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Статья 4. Введение и отмена чрезвычайного положения
1. Чрезвычайное положение на всей территории Региональной Федерации или в ее отдельных местностях вводится указом Премьер-министра Региональной Федерации с незамедлительным сообщением об этом Федеральному Собранию Региональной Федерации.
2. При устранении обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, ранее установленного в соответствии со статьей 3 настоящего Федерального конституционного закона срока Премьер-министр Региональной Федерации отменяет чрезвычайное положение полностью или частично.
Статья 5. Содержание указа Премьер-министра Региональной Федерации о введении чрезвычайного положения
В указе Премьер-министра Региональной Федерации о введении чрезвычайного положения должны быть определены:
1) обстоятельства, послужившие основанием для введения чрезвычайного положения;
2) обоснование необходимости введения чрезвычайного положения;
3) границы территории, на которой вводится чрезвычайное положение;
4) силы и средства, обеспечивающие режим чрезвычайного положения;
5) перечень чрезвычайных мер и пределы их действия, исчерпывающий перечень временных ограничений прав и свобод граждан Региональной Федерации, прав организаций и общественных объединений;
6) государственные органы (должностные лица), ответственные за осуществление мер, применяемых в условиях чрезвычайного положения;
7) время вступления указа в силу, а также срок действия чрезвычайного положения.
Статья 6. Срок действия чрезвычайного положения
1. Срок действия чрезвычайного положения, вводимого на всей территории Региональной Федерации, не может превышать 48 часов, а вводимого в ее отдельных местностях - 24 часов.
2. По истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, чрезвычайное положение считается прекращенным. В случае, если в течение этого срока цели введения чрезвычайного положения не были достигнуты, срок его действия может быть продлен указом Премьер-министра Региональной Федерации с соблюдением требований, установленных настоящим Федеральным конституционным законом для введения чрезвычайного положения.
Глава 3. Меры и временные ограничения, применяемые в условиях чрезвычайного положения
Статья 7. Меры и временные ограничения, применяемые при введении чрезвычайного положенияУказом Премьер-министра Региональной Федерации о введении чрезвычайного положения на период действия чрезвычайного положения может предусматриваться введение следующих мер и временных ограничений:
1) полное или частичное приостановление на территории, на которой введено чрезвычайное положение, полномочий органов исполнительной власти субъекта (субъектов) Региональной Федерации;
2) установление ограничений на свободу передвижения по территории, на которой введено чрезвычайное положение, а также введение особого режима въезда на указанную территорию и выезда с нее;
3) усиление охраны общественного порядка, объектов, подлежащих государственной охране, и объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения и функционирование транспорта;
4) установление ограничений на осуществление отдельных видов финансово-экономической деятельности, включая перемещение товаров, услуг и финансовых средств;
5) запрещение или ограничение проведения собраний, митингов и демонстраций, шествий и пикетирования, а также иных массовых мероприятий;
6) ограничение движения транспортных средств и осуществление их досмотра;
7) приостановление деятельности опасных производств и организаций.
Статья 8. Дополнительные меры и временные ограничения, применяемые в условиях чрезвычайного положения
В случае введения чрезвычайного положения при наличии обстоятельств, указанных в пункте 1 статьи 3 настоящего Федерального конституционного закона, в дополнение к мерам и временным ограничениям, указанным в статье 7 настоящего Федерального конституционного закона, на территории, на которой вводится чрезвычайное положение, указом Премьер-министра Региональной Федерации о введении чрезвычайного положения могут быть предусмотрены следующие меры и временные ограничения:
1) введение комендантского часа, то есть запрета в установленное время суток находиться на улицах и в иных общественных местах без специально выданных пропусков и документов, удостоверяющих личность граждан;
2) ограничение свободы печати и других средств массовой информации путем введения предварительной цензуры с указанием условий и порядка ее осуществления;
3) приостановление деятельности политических партий и иных общественных объединений, которые препятствуют устранению обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения;
4) проверка документов, удостоверяющих личность граждан, личный досмотр, досмотр их вещей, жилища и транспортных средств;
5) выдворение в установленном порядке лиц, нарушающих режим чрезвычайного положения и не проживающих на территории, на которой введено чрезвычайное положение;
Глава 4. Силы и средства, обеспечивающие режим чрезвычайного положения
Статья 9. Силы и средства для обеспечения режима чрезвычайного положения1. Для обеспечения режима чрезвычайного положения используются силы и средства органов внутренних дел, федеральных органов безопасности.
2. В исключительных случаях на основании указа Премьер-министра Региональной Федерации в дополнение к силам и средствам, указанным в части 1 настоящей статьи, для обеспечения режима чрезвычайного положения могут привлекаться Вооруженные Силы Региональной Федерации.
3. Вооруженные Силы Региональной Федерации привлекаются для выполнения следующих задач:
1) поддержание особого режима въезда на территорию, на которой введено чрезвычайное положение, и выезда с нее;
2) охрана объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения и функционирование транспорта, и объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей, а также для окружающей природной среды;
3) участие в пресечении деятельности незаконных вооруженных формирований;
4) участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций и спасении жизни людей.
4. Задачи, указанные в пунктах 1-4 части 3 настоящей статьи, военнослужащие Вооруженных Сил Региональной Федерации выполняют совместно с сотрудниками органов внутренних дел, федеральных органов безопасности. При этом на военнослужащих Вооруженных Сил Региональной Федерации распространяются положения федерального законодательства касающиеся условий, порядка и пределов применения физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники, гарантий личной безопасности военнослужащих, гарантий их правовой и социальной защиты.Статья 10. Комендант территории, на которой введено чрезвычайное положение
1. Для осуществления единого управления силами и средствами, обеспечивающими режим чрезвычайного положения, указом Премьер-министра Региональной Федерации назначается комендант территории, на которой введено чрезвычайное положение.
2. Комендант территории, на которой введено чрезвычайное положение:
1) издает в пределах своих полномочий приказы и распоряжения по вопросам обеспечения режима чрезвычайного положения, обязательные для исполнения на соответствующей территории всеми организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и должностными лицами указанных организаций, гражданами, а также начальниками (командирами) органов внутренних дел, воинских формирований, расположенных (дислоцирующихся) на территории, на которой введено чрезвычайное положение, и дополнительно привлекаемых для обеспечения режима чрезвычайного положения;
2) устанавливает время и срок действия комендантского часа;
3) определяет особый режим въезда на территорию, на которой введено чрезвычайное положение, и выезда с нее;
4) выдворяет в установленном порядке за пределы территории, на которой введено чрезвычайное положение, лиц, нарушающих режим чрезвычайного положения;
5) оповещает через средства массовой информации население соответствующей территории о порядке выполнения отдельных мер, применяемых в условиях чрезвычайного положения;
6) устанавливает особый порядок аккредитации журналистов на территории, на которой введено чрезвычайное положение, и порядок их работы.
3. Комендант территории, на которой введено чрезвычайное положение, осуществляет руководство комендатурой указанной территории. Деятельность комендатуры регулируется положением, утверждаемым Премьер-министром Региональной Федерации.Статья 11. Особенности оперативного подчинения войск и воинских формирований при введении чрезвычайного положения на всей территории Региональной Федерации
При введении чрезвычайного положения все войска и воинские формирования передаются в оперативное подчинение федеральному органу исполнительной власти, определяемому Премьер-министром Региональной Федерации.
Раздел II. Военное положение
Глава 5. Общие положения
Статья 12. Военное положение1. Под военным положением понимается особый правовой режим, вводимый на территории Региональной Федерации или в отдельных ее местностях в соответствии с Конституцией Региональной Федерации Премьер-министром Региональной Федерации в случае попытки насильственного изменения конституционного строя Региональной Федерации, захвата или присвоения власти, вооруженного мятежа, агрессии против Региональной Федерации или непосредственной угрозы агрессии.
2. Целью введения военного положения является создание условий для отражения или предотвращения события, описанных в части 1 настоящей статьи.
3. Период действия военного положения начинается с даты и времени начала действия военного положения, которые устанавливаются указом Премьер-министра Региональной Федерации о введении военного положения, и заканчивается датой и временем отмены (прекращения действия) военного положения.
4. В период действия военного положения в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом могут в той мере, в какой это необходимо для обеспечения обороны страны и безопасности государства, ограничиваться права и свободы граждан Региональной Федерации, деятельность организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, права их должностных лиц. На граждан, организации и их должностных лиц могут возлагаться дополнительные обязанности.
Статья 13. Правовая основа военного положения
Правовой основой военного положения являются Конституция Региональной Федерации и настоящий Федеральный конституционный закон.
Статья 14. Основания для введения военного положения
1. В соответствии с частью 2 статьи 27 Конституции Региональной Федерации основанием для введения Премьер-министром Региональной Федерации военного положения на территории Региональной Федерации или в отдельных ее местностях является агрессия против Региональной Федерации или непосредственная угроза агрессии.
2. Иными причинами для введения режима военного положения на территории Региональной Федерации являются:
1) попытка насильственного изменения конституционного строя Региональной Федерации;
2) попытка захвата или присвоения власти;
3) попытка вооруженного мятежа;
4) попытка покушения на членов Правительства Региональной Федерации;
5) недостижение целей введения режима чрезвычайного положения.
Статья 15. Введение военного положения
1. Военное положение на территории Региональной Федерации или в отдельных ее местностях вводится указом Премьер-министра Региональной Федерации.
2. Премьер-министр Региональной Федерации незамедлительно сообщает о введении военного положения Федеральному Собранию Региональной Федерации.
3. В указе Премьер-министра Региональной Федерации о введении военного положения должны быть определены:
1) обстоятельства, послужившие основанием для введения военного положения;
2) дата и время, с которых начинает действовать военное положение;
3) границы территории, на которой вводится военное положение.
Статья 16. Отмена (прекращение действия) военного положения
1. Военное положение, введенное на территории Региональной Федерации или в отдельных ее местностях в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом, отменяется указом Премьер-министра Региональной Федерации после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его введения или через 48 часов после введения, даже в случае недостижения целей военного положения.
2. С момента отмены (прекращения действия) военного положения нормативные правовые акты, принятые для обеспечения режима военного положения, утрачивают свою силу или отменяются органами, их издавшими.
3. С момента отмены (прекращения действия) военного положения федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Региональной Федерации и органы военного управления в порядке, установленном Премьер-министром Региональной Федерации, прекращают осуществление полномочий в области обеспечения режима военного положения.
Глава 6. Режим военного положения и его обеспечение
Статья 17. Режим военного положения1. Режим военного положения определяется настоящим Федеральным конституционным законом и включает в себя комплекс экономических, политических, административных, военных и иных мер, направленных на создание условий для отражения или предотвращения агрессии против Региональной Федерации.
2. Меры, предусмотренные статьей 19 настоящего Федерального конституционного закона, применяются только на территории, на которой введено военное положение.
Статья 18. Обеспечение режима военного положения
Обеспечение режима военного положения осуществляется органами государственной власти и органами военного управления в соответствии с полномочиями, предоставленными им настоящим Федеральным конституционным законом.
Статья 19. Меры, применяемые на территории, на которой введено военное положение
На основании указов Премьер-министра Региональной Федерации на территории, на которой введено военное положение, применяются следующие меры:
1) усиление охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, охраны военных, важных государственных и специальных объектов, объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения, функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики, а также объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды;
2) введение особого режима работы объектов, обеспечивающих функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики, а также объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды;
3) введение и обеспечение особого режима въезда на территорию, на которой введено военное положение, и выезда с нее, а также ограничение свободы передвижения по ней;
4) приостановление деятельности политических партий, других общественных объединений, ведущих пропаганду и (или) агитацию, а равно иную деятельность, подрывающую в условиях военного положения оборону и безопасность Региональной Федерации;
5) запрещение или ограничение проведения собраний, митингов и демонстраций, шествий и пикетирования, а также иных массовых мероприятий;
6) запрещение забастовок и иных способов приостановления или прекращения деятельности организаций;
7) ограничение движения транспортных средств и осуществление их досмотра;
8) запрещение нахождения граждан на улицах и в иных общественных местах в определенное время суток и предоставление федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Региональной Федерации и органам военного управления права при необходимости осуществлять проверку документов, удостоверяющих личность граждан, личный досмотр, досмотр их вещей, жилища, досмотр и задержание транспортных средств;
9) административное задержание в порядке, предусмотренном федеральным законом, в случае нарушения запретов и ограничений, установленных указами Премьер-министра Региональной Федерации на территории, на которой введено военное положение;
10) принудительное и контролируемое перемещение граждан с территории, на которой введено военное положение, на территории, на которых военное положение не введено;
11) введение контроля за работой объектов, обеспечивающих функционирование транспорта, коммуникаций и связи, за работой типографий, вычислительных центров и автоматизированных систем, средств массовой информации, использование их работы для нужд обороны; запрещение работы приемопередающих радиостанций индивидуального пользования;
12) введение военной цензуры за почтовыми отправлениями и сообщениями, передаваемыми с помощью телекоммуникационных систем;
13) введение в органах государственной власти, иных государственных органах, органах военного управления и организациях дополнительных мер, направленных на усиление режима секретности;
14) введение ограничений доступа к информации о деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Региональной Федерации, органов военного управления.
Статья 20. Привлечение Вооруженных Сил Региональной Федерации для обеспечения режима военного положения
1. Для обеспечения режима военного положения в порядке, установленном нормативными правовыми актами Премьер-министра Региональной Федерации, могут быть привлечены Вооруженные Силы Региональной Федерации, другие войска, воинские формирования и органы.
2. Вооруженные Силы Региональной Федерации, другие войска, воинские формирования и органы при обеспечении режима военного положения выполняют следующие задачи:
1) поддержание особого режима въезда на территорию, на которой введено военное положение, и выезда с нее, а также ограничение свободы передвижения по ней;
2) участие в спасении и эвакуации населения, проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, борьбе с пожарами, эпидемиями и эпизоотиями;
3) охрана военных, важных государственных и специальных объектов, объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения, функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики, а также объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды;
4) пресечение деятельности незаконных вооруженных формирований, террористической и диверсионной деятельности;
5) охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности;
6) участие в проведении иных мероприятий по обеспечению режима военного положения.
Глава 7. Полномочия органов государственной власти в области обеспечения режима военного положения и особенности их функционирования в период действия военного положения
Статья 21. Полномочия Премьер-министра Региональной Федерации в области обеспечения режима военного положенияПремьер-министр Региональной Федерации:
1) осуществляет руководство организацией обеспечения режима военного положения;
2) обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти в целях обеспечения режима военного положения;
3) контролирует применение мер по обеспечению военного положения;
4) определяет в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом меры по обеспечению режима военного положения, применяемые федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Региональной Федерации и органами военного управления на территории, на которой введено военное положение, а также полномочия указанных органов по применению этих мер;
5) определяет задачи и устанавливает порядок привлечения Вооруженных Сил Региональной Федерации, других войск, воинских формирований и органов для обеспечения режима военного положения;
6) приостанавливает деятельность политических партий, других общественных объединений, ведущих пропаганду и (или) агитацию, а равно иную деятельность, подрывающую в условиях военного положения оборону и безопасность Региональной Федерации;
7) устанавливает запреты или ограничения на проведение собраний, митингов и демонстраций, шествий и пикетирования, а также иных массовых мероприятий;
8) устанавливает запреты на проведение забастовок и на приостановление или прекращение деятельности организаций иным способом;
9) определяет порядок прохождения военной службы в период действия военного положения;
10) устанавливает на территории, на которой введено военное положение, особый режим работы объектов, обеспечивающих функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики, а также объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды;
11) утверждает положения о федеральных органах исполнительной власти, руководство которыми он осуществляет.
Статья 22. Полномочия Правительства Региональной Федерации в области обеспечения режима военного положения
Правительство Региональной Федерации:
1) руководит в пределах своей компетенции деятельностью федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Региональной Федерации и организаций по обеспечению режима военного положения;
2) утверждает положения о федеральных органах исполнительной власти, руководство которыми оно осуществляет.
Статья 23. Деятельность судов, органов прокуратуры и Следственного комитета Региональной Федерации на территории, на которой введено военное положение
1. На территории, на которой введено военное положение, действуют суды, установленные в соответствии с Конституцией Региональной Федерации и федеральными конституционными законами. Судопроизводство осуществляется в соответствии с Конституцией Региональной Федерации, федеральными конституционными законами и другими федеральными законами.
2. В случае невозможности осуществления правосудия судами, действующими на территории, на которой введено военное положение, по решению Верховного Суда Региональной Федерации может быть изменена подсудность дел, рассматриваемых в судах.
3. Доступ к информации о деятельности судов, функционирующих на территории, на которой введено военное положение, может быть ограничен в порядке, определенном Верховным Судом Региональной Федерации.
4. Деятельность органов прокуратуры Региональной Федерации и Следственного комитета Региональной Федерации на территории, на которой введено военное положение, осуществляется в соответствии с Конституцией Региональной Федерации и федеральными законами.
5. Доступ к информации о деятельности органов и организаций прокуратуры Региональной Федерации и следственных органов Следственного комитета Региональной Федерации, функционирующих на территории, на которой введено военное положение, может быть ограничен в порядке, определенном соответственно Генеральной прокуратурой Региональной Федерации и Следственным комитетом Региональной Федерации.
Глава 8. Правовое положение граждан и организаций в период действия военного положения
Статья 24. Правовое положение граждан в период действия военного положения1. В период действия военного положения граждане пользуются всеми установленными Конституцией Региональной Федерации правами и свободами человека и гражданина, за исключением прав и свобод, ограничение которых установлено настоящим Федеральным конституционным законом и другими федеральными законами.
2. Граждане обязаны выполнять требования настоящего Федерального конституционного закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Региональной Федерации по вопросам военного положения.
3. Граждане, находящиеся на территории, на которой введено военное положение, обязаны:
1) выполнять требования федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Региональной Федерации, органов военного управления, обеспечивающих режим военного положения, и их должностных лиц и оказывать содействие таким органам и лицам;
2) являться по вызову в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Региональной Федерации, органы военного управления, обеспечивающие режим военного положения.
Статья 25. Правовое положение организаций в период действия военного положения
1. В период действия военного положения права организаций и их должностных лиц могут быть ограничены только в той мере, в какой это необходимо в целях обеспечения обороны и безопасности Региональной Федерации, по основаниям, установленным настоящим Федеральным конституционным законом и принятыми в соответствии с ним федеральными законами.
2. Организации, находящиеся на территории, на которой введено военное положение, обязаны выполнять требования федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Региональной Федерации, органов военного управления, обеспечивающих режим военного положения, и их должностных лиц и оказывать содействие таким органам и лицам.
Статья 26. Ответственность за нарушение законодательства Региональной Федерации о военном положении
За нарушение положений настоящего Федерального конституционного закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Региональной Федерации по вопросам военного положения, а также за правонарушения, совершенные в период действия военного положения, виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Региональной Федерации.
Раздел III. Правовой режим контртеррористической операции
Глава 9. Общие положения
Статья 27. Контртеррористическая операцияКонтртеррористическая операция - комплекс специальных, оперативно-боевых, войсковых и иных мероприятий с применением боевой техники, оружия и специальных средств по пресечению террористического акта, обезвреживанию террористов, обеспечению безопасности физических лиц, организаций и учреждений, а также по минимизации последствий террористического акта;
Статья 28. Условия проведения контртеррористической операции
1. Контртеррористическая операция проводится для пресечения террористического акта и преступлений террористической направленности в случае принятия решения о ее проведении в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
2. Решения о проведении контртеррористической операции и о ее прекращении принимает руководитель федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности.
Статья 29. Окончание контртеррористической операции
1. Контртеррористическая операция считается оконченной в случае, если террористический акт пресечен (прекращен) и ликвидирована угроза жизни, здоровью, имуществу и иным охраняемым законом интересам людей, находящихся на территории, в пределах которой проводилась контртеррористическая операция.
2. При наличии условий, указанных в части 1 настоящей статьи, руководитель контртеррористической операции обязан объявить контртеррористическую операцию оконченной.
3. Контртеррористическая операция считается оконченной в случае, если с момента ее начала прошло 24 часа, даже при условии невыполнения положения части 1 настоящей статьи.
Статья 30. Правовой режим контртеррористической операции
1. В целях пресечения и раскрытия террористического акта, минимизации его последствий и защиты жизненно важных интересов личности, общества и государства по решению должностного лица, принявшего в соответствии с частью 2 статьи 30 настоящего Федерального закона решение о проведении контртеррористической операции, в пределах территории ее проведения может вводиться правовой режим контртеррористической операции на период ее проведения.
2. Решение о введении правового режима контртеррористической операции (включая определение территории (перечня объектов), в пределах которой (на которых) такой режим вводится, и перечня применяемых мер и временных ограничений) и решение об отмене правового режима контртеррористической операции подлежат незамедлительному обнародованию.
3. На территории (объектах), в пределах которой (на которых) введен правовой режим контртеррористической операции, в порядке, предусмотренном законодательством Региональной Федерации, на период проведения контртеррористической операции допускается применение следующих мер и временных ограничений:
1) проверка у физических лиц документов, удостоверяющих их личность, а в случае отсутствия таких документов - доставление указанных лиц в органы внутренних дел Региональной Федерации (иные компетентные органы) для установления личности;
2) удаление физических лиц с отдельных участков местности и объектов, а также отбуксировка транспортных средств;
3) усиление охраны общественного порядка, объектов, подлежащих государственной охране, и объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения и функционирование транспорта, а также объектов, имеющих особую материальную, историческую, научную, художественную или культурную ценность;
4) введение карантина, проведение санитарно-противоэпидемических, ветеринарных и других карантинных мероприятий;
5) ограничение движения транспортных средств и пешеходов на улицах, дорогах, отдельных участках местности и объектах;
6) беспрепятственное проникновение лиц, проводящих контртеррористическую операцию, в жилые и иные принадлежащие физическим лицам помещения и на принадлежащие им земельные участки, на территории и в помещения организаций независимо от форм собственности для осуществления мероприятий по борьбе с терроризмом;
7) проведение при проходе (проезде) на территорию, в пределах которой введен правовой режим контртеррористической операции, и при выходе (выезде) с указанной территории досмотра физических лиц и находящихся при них вещей, а также досмотра транспортных средств и провозимых на них вещей, в том числе с применением технических средств;
8) ограничение или приостановление частной адвокатской и охранной деятельности.
4. На отдельных участках территории (объектах), в пределах которой (на которых) введен правовой режим контртеррористической операции, могут устанавливаться (вводиться) как весь комплекс мер и временных ограничений, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, так и отдельные меры и временные ограничения.5. Правовой режим контртеррористической операции может вводиться в целях пресечения и раскрытия преступления, предусмотренного статьей 65 Уголовного кодекса Региональной Федерации, и (или) сопряженного с осуществлением террористической деятельности преступления, предусмотренного статьями 79, 80 Уголовного кодекса Региональной Федерации (далее - преступления террористической направленности), минимизации его последствий и защиты жизненно важных интересов личности, общества и государства.
Глава 10. Обеспечения режима контртеррористической операции
Статья 31. Руководство контртеррористической операцией1. Лицо, принявшее в соответствии с частью 2 статьи 28 настоящего Федерального закона решение о проведении контртеррористической операции, является руководителем контртеррористической операции и несет персональную ответственность за ее проведение. В период проведения контртеррористической операции ее руководитель может быть заменен только по решению Премьер-министра Региональной Федерации или руководителя федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности.
2. Руководитель контртеррористической операции:
1) определяет структуру и порядок работы оперативного штаба на период проведения контртеррористической операции, а также задачи и функции должностных лиц, включенных в состав оперативного штаба;
2) определяет состав сил и средств, необходимых для проведения контртеррористической операции, а также принимает решение о привлечении к участию в работе оперативного штаба иных лиц;
3) в порядке, определяемом нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, согласованными с федеральными органами исполнительной власти, ведающими вопросами обороны, внутренних дел, юстиции и безопасности людей на водных объектах, привлекает силы и средства этих органов, а также иных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Региональной Федерации, необходимые для проведения контртеррористической операции и минимизации последствий террористического акта;
4) определяет территорию (объекты), в пределах которой (на которых) вводится правовой режим контртеррористической операции, и устанавливает комплекс мер и временных ограничений, предусмотренных частью 3 статьи 30 настоящего Федерального закона;
5) отдает боевое распоряжение (боевой приказ) о применении группировки сил и средств, создаваемой в соответствии со статьей 32 настоящего Федерального закона;
6) реализует иные полномочия по руководству контртеррористической операцией.
Статья 32. Силы и средства, привлекаемые для проведения контртеррористической операции
1. Пресечение террористического акта осуществляется силами и средствами органов федеральной службы безопасности, а также создаваемой группировки сил и средств.
2. Для проведения контртеррористической операции по решению руководителя контртеррористической операции создается группировка сил и средств.
3. В состав группировки сил и средств могут включаться подразделения Вооруженных Сил Региональной Федерации, подразделения федеральных органов исполнительной власти, ведающих вопросами безопасности, обороны, внутренних дел, юстиции, других федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, а также подразделения органов исполнительной власти субъектов Региональной Федерации.
4. Единое управление силами и средствами, входящими в состав группировки, включая переподчинение представителей и подразделений федеральных органов исполнительной власти, указанных в части 3 настоящей статьи, осуществляет руководитель контртеррористической операции. Все военнослужащие, сотрудники и специалисты, привлекаемые для проведения контртеррористической операции, с момента начала контртеррористической операции и до ее окончания подчиняются руководителю контртеррористической операции.
5. С момента, когда руководителем контртеррористической операции отдано боевое распоряжение (боевой приказ) о применении группировки сил и средств, вмешательство любого другого лица, за исключением Премьер-министра Региональной Федерации и Вице-премьер-министра Региональной Федерации, независимо от занимаемой им должности в управление подразделениями, входящими в состав группировки сил и средств, не допускается.
6. Участвующие в контртеррористической операции подразделения федеральных органов исполнительной власти, указанных в части 3 настоящей статьи, применяют боевую технику, оружие и специальные средства в соответствии с нормативными правовыми актами Региональной Федерации.
Статья 33. Участие Вооруженных Сил Региональной Федерации в проведении контртеррористической операции
1. Подразделения Вооруженных Сил Региональной Федерации привлекаются для участия в проведении контртеррористической операции по решению руководителя контртеррористической операции в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Региональной Федерации.
3. Подразделения Вооруженных Сил Региональной Федерации, привлеченные для участия в проведении контртеррористической операции, применяют боевую технику, оружие и специальные средства в соответствии с нормативными правовыми актами Региональной Федерации.
Статья 34. Правомерное причинение вреда
Лишение жизни лица, совершающего террористический акт, а также причинение вреда здоровью или имуществу такого лица либо иным охраняемым законом интересам личности, общества или государства при пресечении террористического акта либо осуществлении иных мероприятий по борьбе с терроризмом действиями, предписываемыми или разрешенными законодательством Региональной Федерации, являются правомерными.
Глава 11. Заключительные положения
Статья 35. Обязательность исполнения настоящего Федеральный конституционный закон1. Настоящий Федеральный конституционный закон (Далее - Закон) обязателен для исполнения всеми судами, органами прокуратуры, следственными органами, правоохранительными органами, должностными лицами и гражданами на территории Региональной Федерации.
2. Невыполнение либо нарушение требований настоящего Закона влечет установленную законом ответственность.
Статья 36. Толкование норм настоящего Закона
1. Толкование положений настоящего Закона осуществляется Верховным судом Региональной Федерации.
2. Официальное разъяснение норм настоящего Закона дается Премьер-министром Региональной Федерации либо уполномоченным им органом в пределах их компетенции.
Статья 37. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Последнее редактирование: